صفقة إيران: انتصار ترامب أم تراجع أمريكي؟

على شاطئ بحيرة جنيف، في قمة مجموعة السبع في إيفيان-ليه-بين، قدم دونالد ترامب على مدى ثلاثة أيام إنجازًا واحدًا لأغنى الديمقراطيات في العالم: الاتفاق الذي يقول إنه سينهي حرب الولايات المتحدة على إيران ويعيد فتح مضيق هرمز. بحلول الوقت الذي اختتمت فيه القمة في 17 يونيو، حصل على ما يريد. البيان المشترك لمجموعة السبع - الذي كان ملحوظًا بشكل أساسي لأن واشنطن وقعت عليه على الإطلاق - أشاد بالرئيس الأمريكي لصفقة إيران. على الهامش، التقى ترامب بناريندرا مودي لأول مرة منذ حوالي ستة عشر شهرًا، وهو لقاء مصافحة وصور أرادت نيودلهي قراءته على أنه زخم متجدد في علاقة توترت بسبب التعريفات الجمركية وادعاءات ترامب المتكررة بأنه توسط في وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان العام الماضي. ومع ذلك، حتى وهو يجمع التصفيق، لم يستطع ترامب التوقف عن التلويح بالتهديد. مذكرة التفاهم المقرر توقيعها في سويسرا يوم الجمعة، كما قال للصحفيين، لم تكن نهائية. إذا لم يعجبه النص النهائي، قال، فسيكون "العودة إلى إسقاط القنابل". في نفس الفترة، انقلب على أقرب حليف له، وبخ بنيامين نتنياهو علنًا بسبب الضربات الإسرائيلية على لبنان التي تقول طهران إنها انتهكت الهدنة أربعًا وثمانين مرة منذ إبرام الصفقة. هذا هو الدليل. القائد الذي يتفاوض من موقع قوة حقيقي لا يحتاج إلى الاستمرار في الوعد باستئناف الحرب التي يدعي أنه انتصر فيها. نص صفقة إيران نفسه، بقدر ما يمكن قراءة معالمه غير المؤكدة بعد، هو أقل من كونه إطارًا للسلام وأكثر من كونه استعادة للعالم كما كان قبل سقوط أول قنابل أمريكية وإسرائيلية في 28 فبراير. وفقًا للمسودة التي نشرتها وسائل إعلام إيرانية، يتكون الاتفاق من أربع عشرة نقطة: وقف دائم للأعمال العدائية على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان؛ رفع الحصار البحري الأمريكي في غضون ثلاثين يومًا؛ انسحاب القوات الأمريكية من حول إيران؛ إعادة فتح مضيق هرمز؛ تعليق العقوبات على مبيعات النفط الإيرانية؛ الإفراج عن أربعة وعشرين مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمدة؛ ونافذة مدتها ستون يومًا للوصول إلى تسوية نهائية بشأن المسألة النووية. أصرت طهران على أن المحادثات لن تبدأ حتى يتم الإفراج عن نصف تلك الأصول ورفع القيود حول هرمز. والأهم من ذلك، تم إزالة برنامج الصواريخ الإيراني ودعمها للحركات المتحالفة عبر المنطقة من طاولة المفاوضات تمامًا. عند مقارنتها بمطالب كل جانب التي دخل بها إلى المحادثات، فإن النتيجة ليست غامضة. دخلت الولايات المتحدة الحرب بهدف تفكيك القدرات النووية الإيرانية، والحد من صواريخها، وكسر قبضتها على أهم ممر مائي في الخليج. وهي تغادر بوعد لمدة ستين يومًا بشأن التخصيب، وتعهد من طهران بأنها لن تبني أو تحصل على سلاح، والقليل جدًا غير ذلك. تحتفظ إيران بصواريخها، وتحتفظ بنفوذها على هرمز، وتستعيد أموالها المجمدة، وتشهد بدء تفكيك هيكل العقوبات. تعود جذور تلك النتيجة إلى كيفية قراءة كل جانب للآخر. منذ الجولة الأولى من المحادثات غير المباشرة في باكستان في أواخر مارس، تمسكت إيران بمجموعة ضيقة من القضايا غير القابلة للتفاوض وانحنت فقط على الهامش، متحملة الألم الاقتصادي بينما رفضت التنازل عن الأمن. في المقابل، راهنت واشنطن على كل شيء تقريبًا على الإكراه - عقوبات الضغط الأقصى، الحصار البحري، التهديد المفتوح بالتصعيد - اعتقادًا منها بأن القوة الكافية ستجعل الخطوط الحمراء لطهران قابلة للتفاوض. لقد أخطأت في التقدير. الخطأ قديم. في فيتنام، أساءت الولايات المتحدة قراءة عزيمة هانوي وشنت عملية الرعد المتدحرج لقصف خصم زراعي إلى حد كبير لإجباره على تقديم تنازلات؛ لم يتجاوز تهديد الألم أبدًا الالتزام الأيديولوجي بالبقاء، وفشلت الحملة. مرونة إيران من نوع مختلف ولكنها تنتج نفس النتيجة. بعد أن تحملت عقودًا من الحرب المالية، بنت طهران اقتصادًا مصممًا لامتصاص العقوبات، من خلال استبدال الواردات، والتصنيع المحلي، وشبكات الظل المصرفية، وتحول حاسم نحو المشترين الآسيويين. كان التضخم وحشيًا والتكلفة الاجتماعية حقيقية، لكن الدولة لم تنكسر. بحلول الوقت الذي وصل فيه الضغط الأمريكي إلى ذروته، لم يعد هناك أي تهديد متبقي شديدًا بما يكفي لتحريك إيران عن مطالبها الأساسية.