Indischer Pass als Staatsbürgerschaftsnachweis: Regierungsdokumente widersprechen offizieller Aussage

Die indische Regierung erklärte am 24. Juni 2026, dass der Pass kein Staatsbürgerschaftsdokument sei, sondern nur ein Reisedokument. Diese Aussage fiel während der 14. Passport Seva Divas, einer Veranstaltung des Außenministeriums. Der Zeitpunkt war besonders ungünstig, da die Wahlkommission derzeit in 16 Bundesstaaten und 3 Unionsterritorien eine umfassende Überprüfung der Wählerlisten durchführt. Über 394.000 Wahlhelfer gehen dabei von Tür zu Tür, um die Staatsbürgerschaft von Millionen von Wählern zu überprüfen. Für normale Inder, die bei dieser Aktion mit Staatsbürgerschaftsfragen konfrontiert werden, sollte der Pass die ultimative Sicherheit bieten – doch die Regierung sagt nun das Gegenteil.

Eine Untersuchung von The Probe hat jedoch ergeben, dass die eigenen offiziellen Dokumente der Regierung den Pass sehr wohl als Staatsbürgerschaftsnachweis behandeln. Das Innenministerium, das für das Staatsbürgerschaftsrecht zuständig ist, listet auf seiner Website für das Overseas Citizen of India-Programm den indischen Pass als erstes Dokument unter „Nachweis der indischen Staatsbürgerschaft“. In den FAQ heißt es zudem: „Ein indischer Pass wird nur an indische Staatsbürger ausgegeben.“ Dies widerspricht direkt der Aussage des Außenministeriums.

Auch das eigene Passverfahren des Außenministeriums verstärkt den Widerspruch. Das Formular Annexure E, das jeder Erwachsene vor der Ausstellung eines Passes unterzeichnen muss, verlangt die eidesstattliche Erklärung: „Ich bin indischer Staatsbürger durch Geburt/Abstammung/Registrierung/Einbürgerung.“ Die Staatsbürgerschaft ist die grundlegende Voraussetzung für den Erhalt des Dokuments. Eine falsche Erklärung zieht strafrechtliche Konsequenzen nach sich. Die Regierung stellt den Pass also ausschließlich auf der Grundlage einer beeideten Staatsbürgerschaftserklärung aus – und behauptet dann, der Pass habe nichts mit der Staatsbürgerschaft zu tun.

Das Passhandbuch des Außenministeriums, das auf passportindia.gov.in veröffentlicht ist, stellt klar, dass der Pass „einen Nachweis der Nationalität des Inhabers“ erbringt und dies „in dieselbe Kategorie wie jeder andere Nachweis des Staatsbürgerschaftsstatus einer Person“ einordnet. Die eigene Regelung des Ministeriums setzt den Passnachweis also mit dem Staatsbürgerschaftsstatus gleich. Das Ministerium, das die Aussage vom 24. Juni machte, kann nicht behaupten, sein eigenes Regelwerk nicht zu kennen.

Der rechtlich bedeutsamste Widerspruch ergibt sich aus den Staatsbürgerschaftsregeln von 2009. Regel 3 des Anhangs III besagt, dass der Erwerb eines ausländischen Passes ein „schlüssiger Beweis“ für den Erwerb der Staatsbürgerschaft dieses Landes ist. Die Regierung wendet dieses Prinzip an, wenn der Pass ausländisch ist, weigert sich jedoch, es auf ihren eigenen Pass anzuwenden. Die gesamte Verteidigung der Regierung stützt sich auf Paragraph 20 des Passgesetzes von 1967, der es der Zentralregierung in seltenen Fällen des öffentlichen Interesses erlaubt, einen Pass an Nicht-Staatsbürger auszustellen. Dies ist jedoch eine enge Ausnahme, die auf einen winzigen Bruchteil aller ausgestellten Pässe zutrifft. Die Regierung nutzt diese Ausnahme, um den Staatsbürgerschaftsnachweiswert jedes normalen indischen Passes zu leugnen.