अमेरिका-ईरान समझौता: एक युद्धविराम जो कुछ हल नहीं करता

पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ ने 14 जून 2026 को घोषणा की कि अमेरिका और ईरान ने युद्ध समाप्त करने के लिए एक समझौता कर लिया है। यह समझौता 19 जून को स्विट्जरलैंड में आधिकारिक रूप से हस्ताक्षरित होगा। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने इसे ट्रुथ सोशल पर एक जीत बताया, दावा किया कि होर्मुज जलडमरूमध्य सभी के लिए खुला है, अमेरिकी नाकाबंदी हटा ली गई है, और तेल फिर से बह रहा है। हालांकि, ट्रम्प ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम और उसके समृद्ध यूरेनियम भंडार के बारे में कुछ नहीं कहा, जो युद्ध शुरू करने के मुख्य कारणों में से एक था। परमाणु मुद्दे को, बैलिस्टिक मिसाइलों और ईरान के प्रॉक्सी जैसे मुख्य मुद्दों के साथ, 60 दिनों के लिए टाल दिया गया है।

यह दो महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है: युद्ध वास्तव में किस लिए था? और अमेरिका ने क्या हासिल किया? एक अंतरराष्ट्रीय और परमाणु सुरक्षा विशेषज्ञ के रूप में, मेरा मानना है कि उत्तर 'कुछ नहीं' है - और इस प्रक्रिया में अमेरिका ने एक वार्ता भागीदार के रूप में अपनी विश्वसनीयता खो दी। राजनीतिक वैज्ञानिक जेम्स फियरन द्वारा 1995 में विकसित 'युद्ध का तर्कसंगत सिद्धांत' तीन समस्याओं की पहचान करता है जो राज्यों को युद्ध की ओर धकेलती हैं जब वे एक समझौते पर पहुंचना पसंद करेंगे: एक-दूसरे के दृढ़ संकल्प के बारे में अधूरी जानकारी; एक समझौते या प्रतिबद्धता का विश्वसनीय वादा करने में असमर्थता; और अविभाज्यता की समस्या - जब विवादित वस्तु को विभाजित या साझा नहीं किया जा सकता।

युद्ध ने पहले कारण को स्पष्ट कर दिया। प्रत्येक पक्ष ने देखा कि दूसरा वास्तव में क्या करेगा - अमेरिका कितना बल प्रयोग करने को तैयार था और ईरान लड़ाई में बने रहते हुए कितना सहन कर सकता था। युद्ध जो हल नहीं कर सका वह परमाणु प्रतिबद्धता की समस्या थी। और यह अमेरिका और ईरान के बीच बहुत पीछे तक जाती है। ईरान ने 2015 के संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) का पालन किया, जो तेहरान के परमाणु कार्यक्रम को प्रतिबंधित करने वाला ऐतिहासिक समझौता था। अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) ने सत्यापित किया कि तेहरान ने यूरेनियम संवर्धन को 3.67% और अपने भंडार को 300 किलोग्राम से कम रखा - एक ऐसी सांद्रता जो बिजली रिएक्टर को ईंधन देने के लिए उपयोग की जाती है लेकिन हथियार कार्यक्रम के लिए बहुत कम है।

लेकिन अमेरिका 2018 में इससे बाहर निकल गया, और ट्रम्प ने बाद में इसे 'अब तक का सबसे खराब सौदा' कहा, इसकी सूर्यास्त खंडों और ईरान की बैलिस्टिक मिसाइलों पर चुप्पी के कारण। ईरान 2025 में वार्ता में लौटा, और अमेरिका और इज़राइल ने ईरान पर बमबारी की जबकि वार्ता अभी भी चल रही थी। इसी तरह, फरवरी 2026 में वार्ता जारी थी और एक समझौता निकट था जब इज़राइल और अमेरिका ने ईरान पर हमला किया - सर्वोच्च नेता अली खामेनेई और मुख्य वार्ताकार अली लारिजानी को मार डाला। अमेरिका ने अपने सौदों से मुकरने और वार्ता प्रक्रिया को तोड़ने का रिकॉर्ड दिखाया है। यही कारण है कि ईरान अब एक समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले गारंटी और प्रतिबंधों में राहत की मांग करता है, न कि केवल सद्भावना।

एक राज्य जिसने पहले अपनी प्रतिबद्धताओं का पालन किया और फिर भी बमबारी की गई, उसके पास भविष्य में राहत के वादों को स्वीकार करने का बहुत कम कारण है। इस कारण से, मेरा मानना है कि 60 दिनों की देरी तेहरान के लिए यह देखने की एक खिड़की है कि क्या अमेरिका और इज़राइल लेबनान सहित सभी मोर्चों पर युद्धविराम बनाए रखेंगे। अविभाज्यता की तीसरी समस्या - जब विवादित वस्तु या मुद्दे को विभाजित या साझा नहीं किया जा सकता - यही कारण है कि परमाणु प्रश्न सबसे कठिन है। अधिकांश विवादों को विभाजित किया जा सकता है। प्रतिबंध, उदाहरण के लिए, डिग्री द्वारा उठाए जा सकते हैं। यहां तक कि एक परमाणु कार्यक्रम को भी विभाजित किया जा सकता है, जैसा कि दुनिया ने JCPOA सौदे में देखा, जिसमें सेंट्रीफ्यूज गिने गए, संवर्धन सीमित किया गया और भंडार मापा गया। जिसे विभाजित नहीं किया जा सकता वह है शून्य यूरेनियम संवर्धन की अमेरिकी मांग और तेहरान द्वारा यूरेनियम संवर्धन को एक संप्रभु अधिकार बताना।

2015 का परमाणु समझौता ईरान के सेंट्रीफ्यूज को भी सीमित करता था - वे मशीनें जो संवर्धन करती हैं - और ईरान के परमाणु कार्यक्रम को सबसे अधिक घुसपैठ वाले निरीक्षणों के तहत रखा, यह सब प्रतिबंधों में राहत के बदले में। परमाणु प्रश्न 2015 के सौदे का हिस्सा नहीं था - यह वास्तविक सौदा था। जून 2025 में ईरान के साथ वार्ता के दौरान, और फिर फरवरी 2026 में, अमेरिकी स्थिति परमाणु कार्यक्रम के बारे में थी, लेकिन JCPOA से विपरीत दिशा में। यह सीमाओं के बारे में नहीं था बल्कि ईरान के परमाणु कार्यक्रम के पूर्ण उन्मूलन के बारे में था। 2025 और 2026 में वार्ता के दोनों दौर में, वाशिंगटन के दूत स्टीव विटकॉफ ने शून्य संवर्धन और नतांज, फोर्डो और इस्फहान - ईरान के तीन सबसे महत्वपूर्ण परमाणु स्थलों - के निराकरण की मांग की। ईरान ने संवर्धन को एक संप्रभु अधिकार बताया और मना कर दिया। वार्ता के दोनों दौर बमबारी में समाप्त हुए।

19 जून को हस्ताक्षरित होने वाला वर्तमान अमेरिका-ईरान समझौता ईरान के संवर्धन पर कोई सीमा नहीं लगाता, न ही यह उसके परमाणु कार्यक्रम के उन्मूलन पर चर्चा करता है। यह लड़ाई समाप्त करता है, होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलता है और संवर्धन, भंडार, मिसाइलों और ईरान के क्षेत्रीय प्रॉक्सी को 60 दिनों की वार्ता के लिए स्थगित करता है। न्यूयॉर्क टाइम्स के एक हालिया साक्षात्कार में, ट्रम्प ने कहा कि उन्हें बमबारी वाले स्थलों के नीचे दबे लगभग-बम-ग्रेड ईंधन को हटाने की कोई जल्दी नहीं है। उन्होंने दावा किया कि ईरान 15 या 20 वर्षों के लिए संवर्धन निलंबित करेगा और केवल गैर-सैन्य उद्देश्यों के लिए संवर्धन करेगा। राष्ट्रपति बराक ओबामा के तहत JCPOA सौदे में, परमाणु प्रश्न को संबोधित किया गया था जहां ईरान के 97% भंडार को देश से बाहर भेज दिया गया था और सीमा एक सत्यापित तथ्य था। क्योंकि यह इनमें से किसी भी मुद्दे को संबोधित नहीं करता, ट्रम्प का सौदा एक युद्धविराम समझौता है, परमाणु समझौता नहीं। सौदेबाजी सिद्धांत पर वापस जाएं, हम जानते हैं कि युद्ध ने सूचना समस्या को हल कर दिया - इसने प्रकट किया कि प्रत्येक पक्ष क्या सहन करेगा। प्रतिबद्धता की समस्या बनी हुई है। कोई भी पक्ष अभी तक ऐसा वादा नहीं कर सकता जिस पर दूसरा विश्वास करे।