जिनेवा झील के तट पर G7 शिखर सम्मेलन में डोनाल्ड ट्रंप ने अपनी एकमात्र उपलब्धि के रूप में ईरान समझौते को पेश किया। उन्होंने दावा किया कि यह समझौता ईरान के साथ अमेरिकी युद्ध को समाप्त करेगा और होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलेगा। G7 के संयुक्त वक्तव्य में अमेरिकी राष्ट्रपति की प्रशंसा की गई, जो अपने आप में उल्लेखनीय था क्योंकि वाशिंगटन ने इसे हस्ताक्षरित किया। ट्रंप ने नरेंद्र मोदी से भी मुलाकात की, जिसे नई दिल्ली ने द्विपक्षीय संबंधों में नई गति के रूप में देखा। हालांकि, ट्रंप ने लगातार धमकी देने का सिलसिला जारी रखा, यह कहते हुए कि यदि अंतिम पाठ उन्हें पसंद नहीं आया तो वे फिर से बमबारी शुरू कर देंगे। उन्होंने बेंजामिन नेतन्याहू की भी आलोचना की, जो ईरान समझौते के बाद लेबनान पर इजरायली हमलों से संबंधित थी। यह स्पष्ट संकेत है कि एक नेता जो वास्तविक ताकत से बातचीत कर रहा हो, उसे युद्ध फिर से शुरू करने का वादा करने की आवश्यकता नहीं होती।
ईरान समझौते का मसौदा, जैसा कि ईरानी सूत्रों ने प्रसारित किया, चौदह बिंदुओं पर आधारित है: सभी मोर्चों पर शत्रुता की स्थायी समाप्ति, तीस दिनों के भीतर अमेरिकी नौसैनिक नाकाबंदी हटाना, ईरान के चारों ओर से अमेरिकी सेना की वापसी, होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलना, ईरानी तेल बिक्री पर प्रतिबंध हटाना, 24 अरब डॉलर की जमी हुई ईरानी संपत्ति जारी करना, और परमाणु प्रश्न पर अंतिम समझौते के लिए 60 दिनों की खिड़की। तेहरान ने जोर देकर कहा है कि वार्ता तब तक शुरू नहीं होगी जब तक आधी संपत्ति जारी नहीं हो जाती और होर्मुज के आसपास प्रतिबंध नहीं हटाए जाते। महत्वपूर्ण रूप से, ईरान का मिसाइल कार्यक्रम और क्षेत्रीय सहयोगियों के लिए समर्थन बातचीत की मेज से पूरी तरह हटा दिया गया है।
प्रत्येक पक्ष की मांगों के मुकाबले, यह स्पष्ट है कि अमेरिका युद्ध में ईरान की परमाणु क्षमता को खत्म करने, उसकी मिसाइलों पर अंकुश लगाने और खाड़ी के सबसे महत्वपूर्ण जलमार्ग पर उसकी पकड़ तोड़ने के लिए गया था। वह 60 दिनों की संवर्धन प्रतिज्ञा, तेहरान से यह वचन कि वह परमाणु हथियार नहीं बनाएगा या हासिल नहीं करेगा, और बहुत कम अन्य चीजों के साथ लौट रहा है। ईरान अपनी मिसाइलें रखता है, होर्मुज पर अपनी पकड़ बनाए रखता है, अपना जमा हुआ पैसा वापस पाता है, और प्रतिबंध ढांचे को ढीला होते देखता है।
यह परिणाम इस बात में निहित है कि प्रत्येक पक्ष ने दूसरे को कैसे पढ़ा। मार्च के अंत में पाकिस्तान में अप्रत्यक्ष वार्ता के पहले दौर से, ईरान ने गैर-बातचीत योग्य मुद्दों के एक संकीर्ण सेट पर जोर दिया और केवल किनारों पर झुका, आर्थिक पीड़ा को सहन करते हुए सुरक्षा पर रियायत देने से इनकार कर दिया। इसके विपरीत, वाशिंगटन ने लगभग सब कुछ दबाव पर दांव लगाया - अधिकतम दबाव प्रतिबंध, समुद्री नाकाबंदी, वृद्धि की खुली धमकी - इस विश्वास में कि पर्याप्त बल तेहरान की लाल रेखाओं को बातचीत योग्य बना देगा। यह गलत अनुमान था।
यह त्रुटि पुरानी है। वियतनाम में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने हनोई के दृढ़ संकल्प को गलत समझा और एक बड़े पैमाने पर कृषि प्रधान प्रतिद्वंद्वी को रियायतें देने के लिए बमबारी अभियान चलाया; दर्द का खतरा कभी भी अस्तित्व के लिए एक वैचारिक प्रतिबद्धता से अधिक नहीं था, और अभियान विफल रहा। ईरान का लचीलापन एक अलग तरह का है लेकिन वही परिणाम उत्पन्न करता है। दशकों के वित्तीय युद्ध को झेलने के बाद, तेहरान ने एक ऐसी अर्थव्यवस्था बनाई जो आयात प्रतिस्थापन, घरेलू औद्योगीकरण, छाया-बैंकिंग नेटवर्क और एशियाई खरीदारों की ओर निर्णायक बदलाव के माध्यम से प्रतिबंधों को अवशोषित करने के लिए डिज़ाइन की गई थी। मुद्रास्फीति क्रूर थी और सामाजिक लागत वास्तविक थी, लेकिन राज्य टूटा नहीं। जब तक अमेरिकी दबाव अपने चरम पर पहुंचा, तब तक कोई भी शेष खतरा ईरान को उसकी मुख्य मांगों से हटाने के लिए पर्याप्त गंभीर नहीं था।
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