中央アジアで米国が外交から実務的な取引へ方針転換

最近数週間で、中央アジアにおける米国の商業的関与のペースが加速しており、ビジネス代表団や輸出金融関係者の活動、分野別合意が地域全体で見られるようになっています。6月には米国ビジネス代表団がトルクメニスタンでの投資機会を協議し、デービッド・L・フォゲル商務次官補はアスタナで開催された鉱業会議で、重要鉱物に関する実質的な協力推進を訴えました。これは米国が地域との経済的結びつきを強化しようとする動きの一環です。

同じ月、タシケント国際投資フォーラムでは、米国輸出輸入銀行のジョン・ジョヴァノヴィッチ会長や、米国国際開発金融公社（DFC）のベン・ブラックCEOらが出席しました。カザフスタンと米企業は100億ドル規模の人工知能（AI）に関する合意を締結し、ウズベキスタンは米国産品に対する関税引き下げに同意しました。また、キルギスの民間航空庁は米国大使と航空協力について協議を行いました。

これらの動きは、ワシントンの地域アジェンダが広範な外交宣言ではなく、商業ミッション、プロジェクトファイナンス、技術パートナーシップ、貿易メカニズムを通じて表現されるようになっていることを示唆しています。外交から取引への転換は、複数の首都で同時に目に見える形となっています。米国は戦略的な関心を具体的な経済的・技術的パートナーシップへと落とし込もうとしています。

これらの動きにもかかわらず、両国間の貿易量は政治的な野心に比べて依然として小規模です。カザフスタン政府のデータによると、2025年のカザフスタンと米国の二国間貿易は31億9000万ドルに達しましたが、米国通商代表部（USTR）の見込みでは50億ドルとなっています。中央アジアで最も人口が多いウズベキスタンとの貿易額は10億ドル強にとどまっており、戦略的関心と商業規模の間にギャップがあることが浮き彫りになっています。

この理由の多くは距離だけでなく、物流の混乱、ウクライナ戦争に伴う制裁リスク、中東の一部での不安定さが長距離貿易を複雑にしていることも影響しています。さらに、1974年に制定されたジャクソン・ヴァニク条項は、米国がカザフスタンへの恒常的通常貿易地位付与を繰り返し試みているにもかかわらず、依然として公式に適用されています。これは貿易拡大における制度的な障壁となっています。