パスポートは市民権の証明：政府文書が真実を暴露

2026年6月24日、第14回パスポート奉仕デーにおいて、インド外務省の当局者は、パスポートは「市民権の証明書ではなく」、単なる国境を越えるための渡航文書に過ぎないと宣言した。この発言は最悪のタイミングでなされた。選挙管理委員会は現在、16州と3連邦直轄領で選挙人名簿の特別集中改定を実施しており、39万4千人以上の投票所職員が戸別訪問で何千万人もの有権者の市民権を確認している。市民権の問いに直面する一般インド人にとって、パスポートは最終的な防御手段であるべきだったが、政府はそうではないと述べた。

しかし、The Probeの調査により、政府自身の公式文書がパスポートを市民権の証明として扱っていることが判明した。内務省は、ociservices.gov.jpで運営する海外インド人制度のFAQの質問7で、パスポートを「インド市民であることの証拠」として最初に挙げ、単独で十分であるとしている。同FAQの質問28では「インドパスポートはインド市民にのみ発行される」と明記されている。これは外務省の声明と直接矛盾する。

外務省自身のパスポート申請手続きも矛盾を深めている。別紙Eは、パスポート発行前にすべての成人が署名する標準宣誓書であり、「私は出生/血統/登録/帰化によりインド市民である」と厳粛に宣言することを求める。虚偽の宣言は刑事訴追の対象となる。政府は市民権の宣誓に基づいてパスポートを発行しながら、その後パスポートは市民権とは無関係であると主張する。

外務省のパスポートマニュアル（passportindia.gov.inに掲載）は、パスポートが「所持者の国籍の証拠を提供する」と明記し、これを「個人の市民権 statusの他の証拠と同列」に置いている。最も法的に重要な矛盾は、2009年市民権規則にある。外国のパスポートの取得は、その国の市民権を取得したことの「決定的証拠」とみなされる。政府は外国パスポートにはこの原則を適用するが、自国のパスポートには適用を拒否する。

政府の弁護は、1967年パスポート法第20条に依存している。これは、稀な公共の利益の場合に非市民にパスポートを発行することを認める。しかし、これは一般規則に対する狭い例外である。同法第6条(2)(a)は、非市民からの申請を拒否するよう義務付けている。政府は、発行された全パスポートのごく一部にしか適用されない例外を用いて、一般市民のパスポートの証明価値を否定している。問題は残る：パスポートが市民権の証明でないなら、何が証明なのか？最高裁判所は、アーダール、有権者ID、その他の文書は市民権の証明ではないと判示した。法律は全国民登録簿を義務付けているが、実施されていない。政府は証明責任を各個人に負わせ、どの文書もその責任を果たせないと宣言し、法律が要求する文書を作成することを拒否している。