키프로스 EU 의장국, 순조로웠으나 유럽 재편은 없어

키프로스의 EU 이사회 의장국 임기가 오늘 종료되며 내일부터 아일랜드가 인수합니다. 1월 1일부터 6개월 동안 키프로스 의장국은 3차례 정상회의, 19차례 비공식 장관회의, 52차례 공식 장관회의를 개최했습니다. 의장국 운영은 매우 순조로웠으며, 니코스 흐리스토둘리디스 대통령은 6월 19일 EU 정상회의 후 기자회견에서 안토니우 코스타 EU 정상회의 상임의장과 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장으로부터 축하와 찬사를 받았습니다.

코스타 의장은 확대 분야의 성과(수년간 보지 못한 진전)와 예산 협상의 토대 마련을 칭찬했습니다. 폰데어라이엔 위원장은 여러 옴니버스 합의, 공동 유럽 송환 시스템, 항공 승객 권리 등 성과를 열거하며 "귀하와 팀은 이룬 것에 대해 매우 자랑스러워할 수 있습니다"라고 말했습니다. 이는 키프로스 의장국이 일을 처리했으며 공무원들이 압박 속에서도 효율적으로 일할 수 있음을 보여준 높은 찬사였습니다.

키프로스는 의장국 인수 시 "보다 자율적인 연합"을 위해 일하겠다고 발표했는데, 이는 다소 모호한 목표였습니다. 의장국은 "유럽이 단호한 자율성 궤적을 통해 미래를 정의하고 재편할 때"라며 안보 및 방위 준비, 경쟁력, 세계에 개방, 누구도 소외되지 않는 가치의 연합, 장기 예산 등 다섯 가지 최우선 과제를 설정했습니다.

이러한 계획은 지나치게 야심 차서 단일 국가가 달성하기에도 수년이 걸리고, 27개 회원국 연합이 다른 의제를 가지고 달성하기에는 6개월은 훨씬 부족합니다. 흐리스토둘리디스와 그의 대변인들은 키프로스 의장국의 계획과 성과를 과장하는 경향이 있었으며, 많은 부분이 이론에 머물렀습니다. 키프로스는 EU를 중동에 더 가깝게 만들지 않았고, 상호 지원 조항에 실질적 효과를 부여하지도 않았습니다. 현실적으로 평가하면 EU는 2025년 12월 31일보다 지금 더 자율적이지 않습니다.

실현 불가능한 거대한 야망과 키프로스의 행정적 역할에 대한 과도한 중요성 부여는 전혀 불필요했습니다. 의장국은 유럽의 미래를 재편하지는 않았지만 모든 일이 순조롭게 진행되도록 하고 매우 유능한 행정을 제공하는 데 극도로 성공했습니다. 또한 확대, 이주 및 망명 협약, 13년간 협상된 항공 승객 권리 규정 개정 등 실질적 성과도 있었습니다. 이는 키프로스의 기술관료와 장관들이 지난 6개월 동안 훌륭한 일을 했음을 증명하며, 그들은 우리의 축하를 받을 자격이 있습니다.