부탄은 급격한 출산율 감소를 겪고 있습니다. 한 세대 전만 해도 대가족이 일반적이었지만, 오늘날 평균 가족 규모는 극적으로 줄어들었습니다. 정부는 셋째 아이 플러스 프로그램(TCPP)을 도입하여 셋째 이후 자녀에게每月 10,000 눌트럼(약 110유로)을 지급하며, 아이가 세 살이 될 때까지 지급됩니다. 이는 수십 년간 진행되어 온 인구 통계적 감소를 막기 위한 가장 직접적인 시도입니다. 그러나 재정적 지원만으로 깊이 뿌리내린 사회적 추세를 바꿀 수 있을지는 또 다른 문제입니다.
부탄은 남아시아에서 가장 빠른 출산율 감소 중 하나를 경험했습니다. 합계출산율(TFR)은 1994년 여성 1명당 5.6명에서 2005년 2.5명, 2017년 1.7명으로 떨어졌습니다. 등록 출생아 수는 2015년 11,001명에서 2025년 7,230명으로 감소했습니다. 장기적 영향은 심각합니다. 65세 이상 인구 비율은 2017년 5.9%에서 2047년 13.4%로 증가할 것으로 예상됩니다. 감소하는 생산가능인구가 증가하는 노인 인구를 부양해야 하는 압박은 부탄이 감당하기 어려운 상황입니다.
현재 25세에서 45세 사이의 여성 62,271명이 이미 두 명 이상의 자녀를 두고 있습니다. 이들은 생식 가능 기간의 마지막 해에 있거나 그에 근접한 집단입니다. 당국은 표적 개입 없이는 상당수의 잠재적 셋째 및 그 이후 출생이 발생하지 않을 것이라고 경고합니다. TCPP는 이러한 격차를 해소하기 위한 것이지만, 초기 반응은 돈만으로는 충분하지 않음을 보여줍니다.
셋째 아이를 출산한 35세 채소 판매상 탄드리 순와르 같은 어머니들은 지원을 환영하지만 한계를 지적합니다. 그녀는 10,000 눌트럼의 대부분이 대출 상환과 기존 가계 비용에 사용될 가능성이 높다고 말합니다. 네 자녀를 둔 공무원 푸르바는 기저귀 같은 기본必需品조차 비싸며 월 지급액이 빨리 소진된다고 강조합니다. 어머니들은 더 유연한 근무 정책, 더 긴 출산 휴가, 저렴한 보육 서비스를 요구합니다.
정부는 현금 인센티브만으로는 추세를 역전시킬 수 없음을 인정합니다. TCPP는 이러한 한계를 염두에 두고 설계되었으며 보완 조치를 포함합니다. 왕립 공무원 위원회는 육아 휴직, 유연 근무, 더 긴 아빠 휴가를 검토 중입니다. 여성아동국은 보육 시설 설립을 담당합니다. 그러나 이러한 조치가 부탄의 인구 통계적 감소를 막기에 충분할지는 여전히 의문입니다.
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