Telangana, Kırsal İstihdam Garanti Yasasını İzlemek için Başbakan Liderliğinde Konsey Kurdu

Hindistan'ın Telangana eyaleti, kırsal istihdam garanti programının uygulanmasını denetlemek üzere Başbakan liderliğinde bir Eyalet Gramin Rozgar Garanti Konseyi kurma kararı aldı. Bu konseyin temel amacı, maaş ödemelerinin zamanında yapılmasını sağlamak ve işsizlik ödeneği gibi önemli hükümlerin eksiksiz bir şekilde yerine getirilip getirilmediğini yakından takip etmektir. Yeni düzenleme kapsamında, bir mali yıl boyunca garanti edilen istihdam süresi mevcut 100 günden 125 güne çıkarılmıştır. Ayrıca, başvuru sahiplerinin hak ettiği sosyal hakları zamanında alabilmesi için çok katmanlı bir izleme mekanizması hayata geçirilecektir. Söz konusu yasal düzenleme, kırsal kesimdeki yoksul hanelerin ekonomik güvencesini sağlamayı ve geçim kaynaklarını çeşitlendirmeyi hedeflemektedir.

Resmi gazetede yayımlanan tebliğe göre, program kapsamında çalışan işçilere ücretlerinin haftalık olarak ödenmesi esastır. Ancak olağanüstü bir durum olması halinde dahi ödemeler, işin tamamlanmasından sonra en geç 15 gün içinde gerçekleştirilmek zorundadır. Eğer işveren veya devlet bu süreye uymazsa, işçilere ek bir tazminat ödenmesi öngörülmüştür. Bu bağlamda, 16. günden itibaren ödeme yapılana kadar geçen her gün için ödenmeyen ücretlerin yüzde 0,05'i oranında gecikme tazminatı hesaplanacaktır. Bu tür sıkı yaptırımların uygulanmasının ana nedeni, ekonomik zorluk çeken işçilerin mağdur edilmesini önlemek ve sistemin güvenilirliğini artırmaktır.

Düzenlemenin bir diğer önemli bileşeni de iş arayan vatandaşlara hızlı bir şekilde istihdam sağlanması zorunluluğudur. Programa başvuran kişilere, başvuru tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde bir iş bulması taahhüt edilmektedir. Eğer adil bir süre içinde kişiye iş sağlanamazsa, devlet tarafından günlük işsizlik ödeneği verilmeye başlanacaktır. İşsizlik ödeneği sistemi, devletin istihdam yaratma konusundaki başarısızlıklarının bir bedeli olarak tasarlanmış güvenlik ağı işlevi görmektedir. Bu kapsamlı yasanın uygulanıp uygulanmadığını denetlemek için kurulan konsey, programın performansını düzenli olarak gözden geçirecektir. Konsey aynı zamanda hükümete politika konularında danışmanlık yapacak ve her yıl Telangana Yasama Meclisi'ne ayrıntılı bir faaliyet raporu sunacaktır.

Yasanın sahada başarıyla uygulanabilmesi için güçlü bir idari yapı oluşturulmuştur. Eyalet düzeyindeki uygulamaları ve eyalet planını denetlemek üzere Başkatip veya Özel Başkatip rütbesindeki kıdemli bir memurun başkanlık ettiği bir yönlendirme komitesi kurulmuştur. Bölge düzeyinde koordinasyonu sağlama görevi ise bölge kollektörlerine (Collectors) verilmiştir. Yerel düzeyde ise zilla ve mandal parishad adı verilen yerel yönetim birimleri, programın doğrudan yürütülmesinden ve halka ulaştırılmasından sorumludur. Bu hiyerarşik yapı, merkezi hükümetten köy muhtarlıklarına kadar tüm kurumların eşgüdüm içinde çalışmasını garanti altına almaktadır. Sistemin şeffaflığını artırmak için tüm planlar Viksit Bharat Ulusal Kırsal Altyapı portalına yüklenecek ve merkezi, eyalet ve yerel şemalar birleştirilerek yürütülecektir.

Kırsal alanda niteliksiz elle iş yapmaya istekli her hane, Gram Panchayat yani köy muhtarlığı tarafından kaydedilecek ve bir 'Kırsal Rozgar Garanti Kartı' ile donatılacaktır. Kayıtlı bir hanelin yetişkin her üyesi, merkezi hükümetin belirlediği tarife üzerinden ücret alarak bu program kapsamında iş talep etmeye hak kazanacaktır. Hükümet ayrıca iş yerlerinde zorunlu sosyal donanımların ve çalışma alanı imkanlarının sağlanmasıyla ilgili sıkı kurallar getirmiştir. Bir işçinin çalışırken ölmesi veya kalıcı olarak engelli olması durumunda, Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana (PMSBY) sigortası kapsamında veya merkezi hükümet normlarına göre tazminat ödenecektir. Kötüye kullanılan fonların geri alınması için Katı Yasalar uygulanacak, tarımın durduğu 60 günlük dönemde ise hiçbir inşaat veya altyapı işine başlanmayacaktır.