Стимул для третьего ребенка: сможет ли он обратить вспять снижение рождаемости в Бутане?

Правительство Бутана запустило программу «Третий ребенок плюс» (TCPP), предлагающую ежемесячную выплату в размере 10 000 нгултрумов (около 120 долларов США) на третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста. Эта инициатива является самой прямой попыткой страны остановить демографический спад, который нарастал десятилетиями. Однако эксперты и родители сомневаются, что одних финансовых стимулов достаточно для изменения глубоко укоренившихся социальных тенденций.

За последние три десятилетия Бутан пережил одно из самых быстрых снижений рождаемости в Южной Азии. Суммарный коэффициент рождаемости упал с 5,6 ребенка на женщину в 1994 году до 1,7 в 2017 году. Количество зарегистрированных рождений сократилось с 11 001 в 2015 году до всего 7 230 в 2025 году. Доля населения в возрасте 65 лет и старше, по прогнозам, вырастет с 5,9% в 2017 году до 13,4% к 2047 году, что создаст серьезное давление на сокращающееся трудоспособное население.

Многие матери, опрошенные газетой Kuensel, выразили скептицизм относительно эффективности программы. Тандри Сунвар, 35-летняя мать троих детей, отметила, что ежемесячная выплата в основном уйдет на погашение кредитов и текущие расходы, а не на уход за новорожденным. Другие родители указали, что стоимость подгузников, детского питания и медицинских услуг быстро поглощает всю сумму. Одна мать двоих детей подсчитала, что услуги няни стоят более 10 000 нгултрумов в месяц, что сводит на нет всю государственную поддержку.

Основными препятствиями для увеличения числа детей, по мнению женщин, являются высокая стоимость ухода за детьми, недостаточная продолжительность отпуска по беременности и родам (особенно в частном секторе, где он часто ограничен тремя месяцами) и отсутствие гибких условий труда. Многие матери вынуждены брать детей на работу, так как некому оставить их дома. Они подчеркивают, что деньги не решают проблему без надежной системы ухода за детьми и поддержки работающих родителей.

Представители правительства признают, что одних денежных стимулов недостаточно. Программа TCPP изначально предусматривает создание благоприятных условий для семей. Королевская комиссия по гражданской службе пересматривает политику отпусков по уходу за ребенком и гибкого графика работы. Национальная комиссия по делам женщин и детей получила задание создать детские сады. Однако, по мнению критиков, эти меры пока не реализованы в полной мере, и без комплексного подхода, включающего доступное жилье, образование и здравоохранение, программа может не достичь своей цели.