印度主计审计长无法审计罗摩庙：其官员在信托机构任职

印度主计审计长公署（CAG）面临利益冲突，因其高级官员阿舒托什·夏尔马在建造罗摩庙的什里·拉姆·詹马布胡米·提尔斯·克谢特拉信托基金的建设委员会任职。这引发了CAG能否独立审计该信托基金财务的质疑。2024年11月，《探针》杂志向时任CAG吉里什·钱德拉·穆尔穆询问此任命的法理依据。CAG的回复确认了授权，但未说明具体规则或授权机构。

1964年《中央文官（行为）规则》第15条限制政府雇员未经许可从事外部活动。允许的活动包括社会或慈善工作，但宗教信托不属于此类。1988年的一份办公室备忘录进一步指出，雇员必须确保其活动符合行为规则，无知不是借口。CAG未能提供明确的法律依据，损害了透明度。

即使任命获得授权，第二个问题随之而来：罗摩庙的土地是根据1993年《阿约提亚特定区域征用法》由国家征用，并通过政府命令归属信托。这使得信托成为公共财产的持有者，而非纯粹的私人实体。辩护者认为建设由捐款资助，而非公共资金，但土地本身是公共资源，应受审计监督。

阿舒托什·夏尔马在信托委员会中的角色直接导致CAG的利益冲突。CAG的回应未说明如何独立审计其官员担任关键职位的实体。这种情况挑战了CAG作为宪法机构的公正监督使命。

总之，CAG与罗摩庙信托的关联引发了严重的伦理和法律问题。任命授权的模糊性以及土地的公共性质都表明需要独立审计。CAG的公信力面临风险，此事件凸显了印度机构独立性面临的更广泛挑战。