世界银行：薄弱机构导致孟加拉国损失数十亿美元税收

世界银行表示，薄弱的公共机构正在阻碍孟加拉国的经济增长，并导致该国损失数十亿美元的税收收入。世行孟加拉国国家主任让·佩斯梅在达卡举行的“加强机构透明度和问责制”（SITA）项目启动仪式上发表了上述言论。他强调，这些问题都是更深层次结构性问题的症状。根据世行基于2023年数据的国家层面机构评估，孟加拉国在13个机构集群中的8个方面处于中高收入国家中的最低四分之一。这些领域包括政治机构、社会机构、诚信、司法、人力资源管理、公共财政、劳动和社会保障以及服务交付。

孟加拉国2024-25财年的税收占GDP比率仅为6.9%，不到实现国家发展目标所需的大约15%的一半。佩斯梅指出，约70%的政府收入来自间接税，反映出税基狭窄且不公平。公共投资项目平均成本超支约30%，实施延迟约三年。孟加拉国在137个国家中基础设施质量排名第116位。采购和公共投资管理方面的薄弱环节损害了基础设施成果和公共服务交付。

佩斯梅形容孟加拉国正处于一个“转折点”，过去三年经济增长放缓，财政压力加大，就业创造减弱，外部冲击暴露了长期存在的结构性脆弱性。减贫速度也已放缓，预计2025年将有8.9%的人口生活在每天3美元的贫困线以下。他表示，孟加拉国的下一阶段将更多地取决于机构能否有效实施政策并缩小执行差距，而不仅仅是政策本身。

世行官员对政府将税收政策制定与税收管理分开的决定表示欢迎，称这是朝着加强问责制和纳税人信心迈出的重要一步。他指出，FY27预算的收入和服务交付目标雄心勃勃，但取决于机构的执行能力。他敦促当局加快国家税务局数字税收系统的推广，改善孟加拉国统计局的数据可获取性和及时性，加强项目选择和监测，扩大电子政府采购系统，并加快审计改革。

SITA项目由2.5亿美元的世界银行信贷资助，旨在实现五个机构的现代化：国家税务局、孟加拉国统计局、孟加拉国公共采购局、审计长和总会计师办公室以及规划司。项目的成功实施预计将带来更高的税收收入、更高效的公共支出、更大的采购透明度和更强的公共审计。佩斯梅强调，未来18个月至关重要，只有早期成果才能确保公信力、公众信任和改革势头。