政府自己的文件将护照视为公民身份证明

2026年6月24日，在第14届护照服务日上，印度外交部一名官员表示，护照不是公民身份文件，而仅仅是一种旅行证件。这一声明正值选举委员会在16个邦和3个中央直辖区进行选民名册特别密集修订之际，超过39.4万名基层官员正在逐户核实数百万选民的公民身份。此前，政府记录一直将护照视为公民身份证明，但中央政府现在认为持有护照并不能作为印度公民身份的确凿证据。

The Probe调查发现，同一政府在其自己的实时申请表、法定规则手册、护照手册以及《公民身份法》中均持相反立场。内政部的海外印度公民（OCI）门户网站将“当前有效护照副本”列为“当前公民身份证明”下的第一份文件。同一门户网站还指出，印度护照仅发给印度公民，这直接与外交部的说法相矛盾。

外交部自己的护照申请流程要求在签发护照前进行宣誓公民身份声明。附件E是一份申请人必须签署的声明，宣誓其为印度公民。虚假声明将招致刑事起诉。此外，《护照手册》明确说明护照可用作公民身份证明。

《公民身份法》也将护照定义为公民身份证据。该法第4条要求公民身份申请时提交护照。这一法律规定与政府最近的声明直接矛盾。政府法律与实践之间的这种矛盾给公民造成了困惑。

这种情况给数百万需要在选民名册修订期间证明其公民身份的印度人带来了巨大的不确定性。虽然护照此前被视为充分证明，但政府目前的立场可能导致选民被剥夺选举权。专家警告称，这种矛盾的做法可能引发法律和行政挑战。