一代人之前，大家庭在整个不丹是常态。如今，平均家庭规模已急剧缩小。出生率在下降，为人父母越来越被推迟，对许多人来说，甚至完全放弃。政府推出了第三胎及更多子女计划（TCPP），为第三胎及后续子女每月提供10,000努尔特鲁姆（约120美元），直至孩子年满三岁。这一举措是该国迄今为止为遏制数十年来形成的人口下降趋势所做的最直接尝试。然而，仅靠经济支持能否改变根深蒂固的社会趋势，完全是另一回事。
不丹经历了南亚最快的生育率下降之一。根据人口和住房普查，总和生育率（TFR）从1994年的每名妇女5.6个孩子下降到2005年的2.5个，然后在2017年降至1.7个。尽管2023年国家健康调查估计TFR为2，但由于方法差异，该数据不用于趋势分析。登记出生人数也呈类似下降趋势，从2015年的11,001人降至2025年的仅7,230人（基于临时数据）。其影响是长期且严重的。65岁及以上人口预计将从2017年的5.9%上升到2047年的13.4%。萎缩的劳动年龄人口支撑着不断增长的老年人口，这是不丹像许多小国一样难以承受的压力。目前，25至45岁之间的62,271名女性已经有两个或更多孩子——这一群体要么处于生育年龄的最后几年，要么正在接近。官员警告说，如果没有有针对性的干预，大量潜在的三胎及更高顺序的出生将根本不会发生。
作为该计划目标群体的母亲们表示，经济支持是不够的。35岁的Thandri Sunwar于2026年6月10日生下了她的第三个孩子。她是普纳卡Kaja Throm的一名蔬菜小贩，她欢迎每月的支持，但对其局限性直言不讳。“我认为政府应该关注其他因素，让像我这样的母亲更容易抚养孩子，”她说。她补充说，10,000努尔特鲁姆中的大部分可能会用于偿还贷款和满足现有家庭开支，而不是用于照顾她刚出生的儿子。普纳卡的公务员Phurba有四个孩子。他的第三个孩子两岁；第四个——计划外的——八个月大。他和妻子都全职工作。“当父母双方都工作时，抚养孩子很有挑战性，”他说。“即使是尿布这样的基本必需品也很昂贵。10,000努尔特鲁姆不够。应该有更灵活的支持和真正的激励措施来鼓励人们生孩子。”一位两个女儿的母亲也表达了同样的看法。她说，一包尿布就要900多努尔特鲁姆。一旦加上奶粉、衣服、医疗保健和儿童保育，每月的付款很快就用完了。“当你把所有费用加起来，钱很快就花光了，”她说。
在城乡地区，Kuensel采访的女性反复提到同样的话题：儿童保育的成本、产假不足以及缺乏工作场所灵活性。一位两个孩子的母亲将儿童保育描述为生育更多孩子的最大障碍。她说，保姆每月费用超过10,000努尔特鲁姆，抵消了政府提供的激励措施。私营部门的产假通常只有三个月，太短了。虽然父亲可以分担负担，但日常喂养和照顾的责任仍然不成比例地落在母亲身上。一位32岁的四岁孩子的母亲说，她经常带孩子去办公室，因为家里没人照顾。“光靠钱解决不了问题，”她说。“没有可靠的儿童保育，许多女性会犹豫是否要生一个以上的孩子，或者干脆选择不要孩子。”许多母亲表示，政府与其提供金钱鼓励生育，不如专注于让父母更容易平衡工作和家庭生活，制定更灵活的工作场所政策，延长产假和陪产假，提供负担得起的儿童保育服务，以及建立更强大的社区支持系统。
负责监督该计划的内阁事务和战略协调办公室（OCASC）的官员承认，仅靠现金激励无法扭转这一趋势。该计划的联络官Tashi表示，TCPP的设计考虑到了这一局限性。该计划框架明确承认，除了任何财政措施外，家庭友好的有利条件也是必不可少的。因此，政府已指示多个机构制定补充支持措施。皇家公务员委员会正在审查育儿假、弹性工作制和增加陪产假。妇女和儿童国家委员会负责建立托儿所。然而，这些措施何时实施以及有多全面仍不清楚。与此同时，不丹的出生率继续下降，TCPP的影响只有在几年后才能评估。专家强调，仅靠经济激励是不够的；必须辅以结构性改革和性别平等政策。不丹的人口未来取决于这一多管齐下的战略能取得多大成功。
询问这条新闻
回答由AI仅根据本新闻生成。